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PROYECTO DE ORDENANZA: BOLSAS BIODEGRADABLES

Exposición de motivos.

La presente norma que pongo a consideración de mis pares surge del éxito que tuvo esta iniciativa en diversas localidades de nuestro país, y que conforma una tendencia a nivel mundial. Diversas organizaciones intermedias dieron su opinión acerca de la conveniencia de adoptar el uso de bolsas oxo-biodegradables. Asimismo hay evidencia que demuestra el poder contaminante de las tintas que se utilizan para las inscripciones publicitarias en las bolsas de supermercado. Es notorio y reconocido que en cualquier comercio de la localidad, para transportar mercaderías se hace entrega gratuita de una cantidad de bolsas de polietileno o polímeros de plástico, que exceden, la mayoría de las veces, la cantidad real que se necesita.

Se calcula que si usamos una bolsa de tela podemos ahorrar 6 bolsas por semana por persona 24 al mes 288 al año y 22176 en una vida. Las prohibiciones a través de leyes son tal vez el primer paso social para generar un cambio a falta de la conciencia individual, pero es un paso necesario. Las tradicionales bolsas de plástico tardan en degradarse entre 100 y 400 años según su espesor, medido en micrones, y al descomponerse en polímeros más pequeños y tóxicos terminan afectando la calidad de vida de los habitantes de la zona, al degradar el medio ambiente a través de la contaminación del suelo y de los reservorios de agua, afectando directamente a la fauna y flora. La polución ambiental y visual, generada por la contaminación masiva con bolsas de polietileno, en el entorno natural, atenta además contra el recurso paisajístico escénico y en consecuencia al recurso turístico de nuestra localidad.

Por lo expuesto se hace necesario diseñar un proyecto de disminución de la utilización de envolturas, bolsas y envases de polietileno o similares

reemplazando los envoltorios que se utilizan para transportar los productos, por otro tipo de envases a través de un plan gradual de sustitución de bolsas.

Actualmente en el mundo, uno de los mayores problemas medioambientales es el aumento en el uso de envases de polietileno, y a nivel nacional e internacional, se está impulsando el establecimiento de normas legislativas que regulen la utilización de materiales no biodegradables en pos de la protección del medio ambiente. Considero oportuno sancionar un instrumento legal que disminuya la utilización de bolsas no biodegradables, y que minimice el impacto ambiental que ocasiona el uso indiscriminado de bolsas de polietileno o derivados.

Así también, se promueve la minimización en la generación de residuos, procurando la vuelta al uso de bolsas no desechables (la bolsa de los mandados) transportada por los propios consumidores desde sus casas, reutilizando la misma todas las veces que se consideren necesarias. Resulta necesario crear conciencia en los ciudadanos respecto de la problemática de los materiales no biodegradables, estimular un cambio de hábitos en comerciantes y clientes; y al mismo tiempo generar trabajo local elaborando medios de envasado alternativos, protegiendo al medio ambiente y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos.

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL

DE TUCUMAN

SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA

ARTÍCULO 1: Créase el Programa para la reducción de la utilización de bolsas de polietileno o similares por parte de comercios que operen dentro del ejido urbano de la Ciudad de San Miguel de Tucumán.

ARTÍCULO 2: Impleméntese el “Sistema de Gestión de reducción del uso de bolsas de polietileno o similares” por parte de comercios que operen dentro del ejido urbano de la ciudad de San Miguel de Tucumán. Se define como Sistema de Gestión de Reducción del uso de bolsas de polietileno o similares, al conjunto de medidas definidas por el Departamento Ejecutivo Municipal, e implementadas por los comercios, que lleven a la ejecución de actos concretos tendientes a reducir y finalmente reemplazar las bolsas de transporte de mercadería, de polietileno o similares, que se utilizan en la actividad comercial.-

ARTÍCULO 3: A partir de la sanción y promulgación de la presente norma los comercios que operen dentro del ejido urbano de San Miguel de Tucumán podrán entregar únicamente dos (2) bolsas para transporte de mercadería, de polietileno o similar, Dichas bolsas no podrán tener inscripciones de ningún tipo. En caso que sea necesario entregar mayor cantidad de envases, los mismos deberán ser bolsas de material biodegradable, papel reciclado, o similar, bolsas de malla reutilizable, tela o material reciclado.-

ARTÍCULO 4: A partir de los 120 días contados desde la puesta en vigencia de la norma los comercios que operen dentro del ejido urbano de San Miguel de Tucuman podrán entregar únicamente una (1) bolsa para transporte de mercadería, de polietileno o similar por cliente, con iguales especificaciones a las indicadas en el artículo 3º de la presente ordenanza. En caso de no ser suficientes, deberán ser las restantes de material biodegradable, bolsas de papel reciclado, o similar, bolsas de malla reutilizable, tela o material reciclado.-

ARTÍCULO 5: A partir de los 180 días corridos, computados desde la sanción de la norma quedará prohibido para todos los comercios, o entidades que se desempeñen en tareas o actividad comercial en el ámbito del ejido urbano del Municipio, entregar bolsas para transporte de mercaderías, de polietileno o similares, debiendo ser reemplazadas por bolsas de papel reciclado, bolsas de malla, tela, material reciclado.-

ARTÍCULO 6: A partir de la fecha de entrada en vigencia de la prohibición establecida en el artículo 5°, se impondrán las sanciones a determinar por la autoridad de aplicación. Siendo la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad. Las sanciones oscilaran desde llamados de atención, pudiendo llegarse a la clausura de los establecimientos en caso de reincidencia de infractores.-

ARTÍCULO 7: Quedan exceptuados de la prohibición aquellos casos en los que las mercaderías a contener sean alimentos húmedos elaborados o preelaborados o que por cuestiones de salubridad y seguridad no puedan ser reemplazados, previa autorización del Departamento Ejecutivo Municipal, así como la venta de bolsas de polietileno destinadas a contener los residuos domiciliarios.-

ARTÍCULO 8: A través del Departamento Ejecutivo Municipal se realizaran: -Campañas de educación, información y concientización, alentando el uso de bolsas para transporte de mercaderías, alternativas a las de polietileno o similares. Las mismas deberán ser iniciadas en un lapso no mayor de treinta (30) días a partir de la promulgación de la presente ordenanza. -Indicaciones precisas que garanticen el cumplimiento de los objetivos.

ARTÍCULO 9: A instancias de la autoridad de aplicación, Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad deberá efectuar una campaña de difusión y aplicación del Programa.-

ARTÍCULO 10: La autoridad de aplicación habilitará un registro de comercios o entidades que por las características de su actividad, no pudieran eliminar el uso de envase de polietileno, a fin de otorgar las autorizaciones que correspondiesen, debidamente justificadas.

ARTICULO 11: Comuníquese. Archívese.

 

PROYECTO DE ORDENANZA: INCORPORACION DE CICLOVIAS

PROYECTO DE ORDENANZA: INCORPORACION DE CICLOVIAS EN EL MICRO CENTRO DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN

Visto

La creciente congestión vehicular que produce el elevado número de automóviles particulares, taxis, transportes públicos y demás medios de transporte, que circulan que las calle de nuestra ciudad.

Considerando

Que la creación de un espacio para circulación específicamente de bicicletas posee carácter de urgencia, dado los múltiples beneficios y soluciones que esta incorporación puede brindar. Compartimos convicciones juntas de un grupo de jóvenes que formaron “Ciclovia Tucumán” y por ello decidimos trabajar en conjunto.

Que Las razones que mueven esta iniciativa son varias y diversas Sabemos que transitar hoy en la ciudad de San Miguel de Tucumán, en cualquier otro medio de transporte, supone una situación de estrés. Por ello, muchos ciudadanos, ante la falta de un transporte público de calidad y de vías para transitar en bicicleta de manera segura, escogen el automóvil, el medio más cómodo, sin tener en cuenta que este habito multiplicado por las miles de personas que deciden actuar de la misma manera, generan el coas vehicular que vivimos día a día en las calles del micro centro de San Miguel de Tucumán. El congestionamiento producto de múltiples factores, entre ellos el mencionado anteriormente, provoca complicaciones de circulación que afecta al transporte público, privados o particulares, además de los servicios de urgencias como ambulancias, bomberos, agentes de seguridad, entre otros. En este contexto las accidentes se hacen cada vez mas frecuentes, poniendo en riesgo la vida de los vecinos y vulnerando la calidad ambiental del entorno urbano. Otro factor a mencionar es la pérdida de dinero y tiempo que estos sucesos implican para el Municipio .

Que ante este panorama la bicicleta se vuelva una alternativa tentadora, muchos ciudadanos dudan en usarla debido a que el ciclista se torna invisible y las leyes que regulan su circulación son ignoradas por el resto de los conductores. Creemos que es necesario promover el respeto en la vía pública y para eso hay necesitamos llevar a cabo programas educación vial mas profundos, por que solo concientizando en base a conocimientos en la materia, lograremos el respeto de todos hacia las normas de transito y de esto modo estaremos evolucionando como sociedad.

Que proponer en uso la bicicleta significa otorgarle a los ciclistas el derecho a transitar de manera segura por la ciudad, como un medio de transporte mas en sus diversos usos: para ir a trabajar, de paseo, de deporte, de turismo, de pequeñas y largas distancias. Esto solo será posible destinando

en espacio en cada calle del recorrido creado en virtud de las Ciclovias.

Para ello proponemos la creación de Ciclovias a partir de:

Señalización de un carril exclusivo para ciclistas , de 1.5 mts.

Carril izquierdo, con sentido único

Delimitación pintada sin separador físico

3 mts. de senda de espera exclusiva para ciclista (antes de la senda peatona)

Que estas son las condiciones que permita a los ciclistas tener un lugar, un derecho y la obligación a respetar a los otros.

Que el uso de la bicicleta para combatir el caos urbano, la contaminación ambiental y el estrés de las personas que se mueven por la ciudad. Además de fomentar su uso como una manera de mejorar considerablemente la salud de las personas que la eligen como medio de transporte.

Realizando un recorrido por la ciudad y analizando el estado general de las calles del microcentro, hemos llegado a una primera propuesta de cuál sería un primer trazado ideal de las ciclovías en el centro. La misma consta de 63 cuadras, ya cubren un recorrido de 10km. De este modo, las calles escogidas son San Martín, 24 de Septiembre, 25 de Mayo, Laprida, Ayacucho y Chacabuco. Exactamente, como podemos visualizar en la siguiente imagen:

Nuestro deber como Concejales, es legislar en virtud a los pedidos, necesidades mas urgentes, brindando solución a los problemas de nuestros vecinos. Por ello, solicito a mis colegas me acompañen con voto positivo, mi proyecto.

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

ARTICULO 1º: Ordénese al Departamento Ejecutivo la creación de “Ciclovías” en la Municipalidad de San Miguel de Tucumán.

ARTÍCULO 2º: El Departamento Ejecutivo a través de la repartición correspondiente arbitrara los medios necesarios para la creación de “Ciclovías” en las siguientes calles:

San Martin desde Av. Avellaneda hasta Calle José Colombres

Realizar conexión entre calles San Martin y 24 de Septiembre a través de calle José Colombres

24 de Septiembre desde calle José Colombres hasta Av. Avellaneda

Av. Avellaneda 100metros, tramo de conexión con calle 24 de Septiembre y calle San Martin

Ayacucho/Junin desde Av. Roca hasta calle San Martin

Maipu/Chacabuco desde San Martin hasta Av. Roca

Av. Roca 100 metros , tramo de conexión entre calle Chacabuco y calle Ayacucho

25 de Mayo desde Av. Sarmiento hasta calle 24 de Septiembre

Laprida desde calle 24 de Septiembre hasta Av. sarmiento

Av. Sarmiento 100 metros, tramos de conexión entre calles Laprida y 25 de Mayo

ARTÍCULO 3º: El Objetivo de la Presente Ordenanza es establecer una red o circuito de ciclovías que conecte los principales centros de trasbordo de la ciudad, teniendo en cuenta en una primera etapa para el micro centro, incorporando una vía de conexión con las principales calles céntricas.

ARTÍCULO 4º: En cumplimiento de los objetivos mencionados deberá avanzarse en el diseño de nuevos circuitos de vías con carriles exclusivos para bicicletas que logren vincular distintos puntos estratégicos y de referencia de la ciudad como centros de transbordo, escuelas, hospitales y permitiendo también la interconexión con el sistema de transporte público de pasajeros.

ARTÍCULO 5º: La Red de ciclovías se llevará a cabo a través de la construcción de carriles exclusivos para bicicletas creando un entorno favorable y un circuito protegido.

ARTÍCULO 6º: Se entenderá como circuito protegido la disposición de la señalización, indicadas a continuación.

Las ciclovías se establecerán sobre el carril izquierdo, en sentido único de circulación.

La calzada tendrá un ancho de 1,5 metros.

La delimitación de las ciclovias supone la existencia de una línea blanca con un relieve discontinuo, en concepto de separador físico.

Contar con 3 metros de senda de espera, de uso exclusivos de los ciclistas. La misma debe ubicarse antes de la senda peatonal

ARTÍCULO 7º: El cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo anterior, es vital para el resguardo de la integridad de los ciclistas. El DE deberá proceder a la colocación de estacionamientos públicos para depositar las bicicletas, en los principales nodos de transferencia.

ARTÍCULO 8º: El DE deberá disponer una campaña gráfica y en los medios de comunicación para fomentar el uso de este medio para transportarse.

ARTÍCULO 9º: Autorizase al DE Municipal a asignar en el presupuesto anual 2016, partidas para la iniciación de la primera etapa y las que pudieran incorporarse.

ARTÍCULO 10º: De forma.-

 

 

 

PROYECTO DE ORDENANZA: TECHOS VERDES

PROYECTO DE ORDENANZA

El HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN SANCIONA CON FUERZA DE

Artículo 1º: Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto lograr la restauración ambiental del Municipio, mitigando el efecto nocivo de la progresiva pérdida de los espacios verdes como producto de la creciente urbanización, mediante la implementación de los denominados “techos verdes”.

Artículo 2º: Definición. Entiéndase por techo verde, a los efectos de la presente ordenanza, al techo de un edificio, casa habitación y/o de cualquier construcción que está parcial o totalmente cubierto de vegetación, ya sea en suelo o en un medio de cultivo apropiado.

Artículo 3°: Medio. La presente ordenanza persigue la instalación voluntaria, por vía de adhesión, en toda edificación, sea casa habitación, comercio, industria, propiedad horizontal, u otra finalidad, ya construidos o a construirse, de los “Techos Verdes”, es decir la refuncionalización de los techos de edificios logrando así una “parquización” en azoteas, aprovechando la superficie que brindan los mismos.

Artículo 4º: Beneficios – Modalidad: Los propietarios que adhieran a la presente ordenanza, serán beneficiados con exenciones impositivas que determinara la autoridad de aplicación, debiendo fijar la extensión y alcance del beneficio en función de la superficie que sea destinada a parquización, los métodos utilizados para la misma, la ubicación del inmueble y la vegetación implantada, debiendo asimismo implementar los mecanismos de control en aras a verificar su realización y mantenimiento.

Artículo 5º: En el caso de los edificios públicos municipales existentes a la fecha de sanción de la presente ordenanza, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá realizar un estudio sobre la factibilidad de la instalación de techos verdes en los mismos y llevarlos a cabo en aquellos casos en que no se afecte el patrimonio histórico y la implementación no resulte excesivamente onerosa. En todos los edificios públicos que se construyan con posterioridad a la sanción de la presente ordenanza será obligatoria su implementación.

Artículo 6º: Autoridad de Aplicación. Dado la finalidad de la presente ordenanza y el objeto que se debe cumplir para adherir a sus beneficios, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá reglamentar la misma en el plazo de 180 días de promulgada, determinando los aspectos técnicos de su cometido, y designando la autoridad de aplicación.

Artículo 7º: De forma.

Exposición de Motivos

Objeto: Determinar la Incorporación de “Techos Verdes” en la trama urbana de las ciudad de San Miguel de Tucumán.

Sr. Presidente,

Uno de los cometidos esenciales de toda gestión pública, entre otras de rango constitucional, es la de preservar condiciones ambientales genuinas o en su caso reparar el medio cuando la agresión del obrar del hombre lo ha deteriorado.

El artículo 41º de nuestra Carta Magna Provincial, y sus doce incisos, así lo determinan de modo expreso, por lo cual es menester legislar a ese respecto, tomando aun ejemplos de otras latitudes que han resuelto adecuadamente la creciente urbanización a costa de la perdida de los espacios verdes que resultan ser los pulmones de los centros urbanos.

La materia, como todo la que es objeto de legislación, reclama estudios profundos y fundamentos sólidos, en especial invocando el aporte de quienes desde una ciencia afín, pueden con rigor científico dar una impronta de seriedad en busca de la aspiración que se expresa en el presente proyecto.

En este caso en particular, recibimos el inestimable aporte de la Arquitecta Josefina Duhart, a cuyos conceptos en extenso nos remitimos, por considerar a los mismos suficientemente explícitos y fundados desde la ciencia y la técnica, y en los siguientes términos:

La idea de recuperar a Tucumán como “Jardín de la República”, también puede entenderse incorporando el concepto de “Renovación de espacios” y ejecutarse a partir de la implementación no de nuevas plazas o parques, sino de la refuncionalización de los techos de edificios ya construidos en el microcentro, y de los que están en vías de construcción, logrando así una “parquización” en azoteas, aprovechando la superficie que brindan los mismos. Las cuales, hasta ahora podríamos considerar como espacios residuales.

El creciente desarrollo en altura de la ciudad, cambió por completo las necesidades de los habitantes, quienes buscamos cada vez mas “huir” de este entorno poco amigable con el ambiente y despejar nuestra vista y nuestra mente para lo cual tenemos que buscar la solución trasladándonos a lugares como Yerba Buena, El Corte, etc. Donde podemos encontrar el reposo que brinda la naturaleza. Este impacto de cemento que se vive hoy principalmente dentro de las Cuatro Avenidas, puede transformarse de forma radical.

Los múltiples beneficios que aporta un Techo Verde a la ciudad son innegables, no sólo desde el punto de vista estético – visual, sino y fundamentalmente ambiental ya que mejoran la calidad del aire, absorben gases contaminantes, ayudan a la climatización interior, permiten un ahorro de energía, colaboran con la disminución de la polución y el calentamiento global, son aislantes acústicos, etc. Como consecuencia, los habitantes de San Miguel de Tucumán podríamos disfrutar de un ambiente mas sano y una ciudad mas limpia. Por lo tanto, Contar con Espacios Verdes dentro de la ciudad, sean estos transitables o no, es un aporte importante que merece, al menos un estudio de factibilidad”.

Es fundamental que el impulso venga desde el gobierno quien considero, debería ser el promotor de esta iniciativa, incorporando en sus edificios públicos esta nueva “herramienta” para lograr el bienestar social y alentar asi al sector privado para que entre todos consigamos cambiar el paisaje urbano.

Esta propuesta es además, una tendencia mundial en cuanto al diseño y construcción conocida como “Arquitectura Responsable”, consciente de los problemas relacionados con la falta de espacios verdes en todas las ciudades en vías de desarrollo, en Latinoamérica y en el mundo, dado el vértigo con el que crecen las ciudades, debido al aumento de la población y a la especulación inmobiliaria y el poco espacio destinado dentro de las mismas a zonas con vegetación, generalmente poco redituables.

Se considera necesaria una pronta intervención con el fin de erradicar el déficit de Áreas verdes en nuestra Ciudad, promover una política urbana acorde a las necesidades ambientales que sufren las ciudades y el planeta en general, Instalar dentro de los habitantes de San Miguel de Tucumán una conciencia ecológica y un cuidado por el Medio Ambiente, y embellecer nuestros edificios con distintas variedades de plantas y arbustos que brinden un reposo a nuestra mente, tan necesario para la salud.

Antecedentes: Ideadas en el Siglo IV a.C; con los conocidos Jardines Colgantes de Babilonia, las Azoteas verdes pretenden volver a dominar el paisaje de las grandes urbes, con la intención de insertarse como los nuevos fragmentos de tierra en altura, y alivianar el denso bosque de Hormigón y Concreto que inunda actualmente las ciudades. Más recientemente se popularizaron en culturas como la Nórdica, las cuales cuentan con construcciones con este tipo de Techos, desde el Siglo VII. En Alemania, estas técnicas comenzaron a usarse desde la década de 1.960 y hoy, al menos el 15% de las viviendas Alemanas poseen estas características (13,5 millones de m2 destinados a vegetación en altura). Norteamérica, desde los años 90 ha ido incrementando la investigación sobre el tema y su uso principalmente en colegios, edificios municipales y oficinas. Actualmente, un grupo de emprendedores Mexicanos fundaron Econstrucción, la primera firma especializada en la implementación, instalación y mantenimiento de Azoteas Verdes, con sede en Distrito Federal. En México DF, ya hay más de 8.000 m2 de azoteas cubiertas de vegetación.

El conocimiento de los beneficios que proporcionan las plantas al Medio Ambiente, llegó a tal punto de querer cubrir la Torre Eiffel con 600 mil plantas. Con 325 metros de altura y una historia de más de 120 años, esta estructura de hierro es la más emblemática de Francia. Teniendo en cuenta su importancia internacional, la consultora de Ingeniería y Diseño Urbano “Grupo Ginger”, presentó esta idea amigable con el Ambiente: convertir a la torre Eiffel en el árbol más alto del mundo con el propósito de que la torre se vuelva un pulmón verde y un símbolo internacional del Desarrollo Sustentable.

Cada vez es más común escuchar hablar sobre proyectos arquitectónicos que buscan minimizar su impacto a través de la incorporación de Aéreas Verdes. Ya sea en el techo o en las paredes, la propuesta es que la construcción sea capaz de dar respuesta a la desaparición de la naturaleza a causa de la constante expansión urbana.

Teniendo en cuenta esta tendencia, el proyecto “Bosco Verticale” de Milán, Italia, busca ir más allá y crear una torre de 27 pisos que sea el hogar del primer bosque vertical del mundo para ayudar a disminuir el impacto y mejorar la calidad del aire. Cubierta de vida vegetal, esta torre que ya está en construcción, será capaz de optimizar, recuperar y producir energía en equilibrio con el microclima. Su estructura consiste en departamentos con balcones arbolados, que protegerán al edificio de radiaciones y ruidos contaminantes, a la vez que el proceso biológico de las plantas permitirá que tenga sombra en el verano y luz solar en el invierno.

Según un estudio realizado el año pasado en Michigan EE.UU y publicado por la revista científica “Environmental Science and Technology, estos techos serían capaces de capturar mas de 55 mil toneladas de carbono. Teniendo en cuenta este impacto positivo, en distintas partes del globo como Tokio (donde una ley obliga a cubrir el 20% de las terrazas de los edificios con plantas), Chicago y Toronto, se han desarrollado iniciativas para implementar estos jardines en las alturas de las ciudades. Con mas construcciones verdes se ayudaría no solo al Medio Ambiente sino que cambiaría por completo el paisaje urbano.

Al igual que las ciudades más importantes del mundo, Buenos Aires también salió a la conquista del desierto urbano, y tendrá jardines en sus azoteas. La idea es enfocar las primeras iniciativas hacia los edificios públicos. Un ejemplo de ello es el Centro de Gestión y participación comunal (CGPC) Nº 2 en Recoleta, el cual desde principios de año cuenta con Azotea Verde, además de un Colector Solar para darle temperatura al agua y recuperadores hídricos de los acondicionadores de aire para regar las plantas. Conforme explicó al diario La Nación, el arquitecto encargado del proyecto, Jorge Leder, quien ganó un concurso convocado por la Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad (APRA), “la ciudad tiene unos 130 mil edificios cuyas terrazas, en su mayoría, se encuentran vacías cuando deberían ser por su exposición al sol y otras variables climáticas, la llave para construir nuevos paradigmas urbanos”.

En la ciudad porteña existe un Proyecto de Ley para promover la implementación de Techos Verdes. La iniciativa se basa en la modificación al código de edificación para incorporar jardines en las terrazas, dando beneficios impositivos para quienes las adopten. Esta normativa que sería un buen recurso para devolver al medio Ambiente parte del espacio natural que el edificio consume, fue presentada por el legislador Gerardo Ingaramo (PRO) como alternativa para generar más Pulmones Verdes en la ciudad.

También en la provincia de Córdoba comenzaron a florecer los Techos verdes, aunque su aplicación es incipiente y está retrasada con respecto a Buenos Aires, Algunos ejemplos emblemáticos de techos verdes en la ciudad de Córdoba son el Centro Cívico, que con más de tres mil metros cuadrados es el más grande, y la terraza del IES-Siglo 21, que reclama el título de ser la primera en la Capital.

Hay varios complejos edilicios que también utilizaron este tipo de cobertura, como Milénica y Altas de Córdoba, entre otros. Algunos vecinos se animan a colocar en su terraza o balcón pastos y plantas

Detalle:

Se trata de un sistema de capas que incorpora el uso de vegetación sobre cubiertas de techos, proporcionando beneficios sociales, económicos y para el Medio Ambiente, especialmente en Áreas Urbanas. Puede además, incorporar nuevas tecnologías tales como de Agricultura Urbana o producción de alimentos, sistemas de reciclaje de aguas o la instalación de paneles solares. El techo verde busca devolver a los habitantes lo que se perdió en el desarrollo humano, para lograr un mejor uso de la ciudad, edificios más eficientes y considerar a los ecosistemas como parte valiosa para nuestras comunidades.

Por medio de la utilización de terrazas y azoteas para ubicar jardines se emplea un sistema compuesto por un mínimo de tres capas:

  • Aislación

  • Crecimiento vegetación

  • Irrigación

Para que una cobertura verde sea efectiva, debe cumplir tres requisitos: drenar el agua, impedir que las raíces afecten la losa y no sobrecargar las estructura para dañarla”.

Principales Características:

  • Logran reducir el CO2 del aire y liberan oxígeno

  • Reducen la cantidad de calor absorbido del sol que luego es liberado por los edificios al medio ambiente. (efecto de isla de calor urbano)

  • Aíslan los edificios, manteniendo el calor durante el invierno y el frío durante el verano, lo que permite un ahorro energético

  • Regulan el escurrimiento del agua ya que retienen las aguas pluviales (evitando inundaciones, anegamientos)

  • Permiten mejorar el paisaje

  • Favorecen la biodiversidad en el Medio Ambiente Urbano

  • Aíslan el ruido exterior

Las principales razones para su utilización tienen que ver con un ahorro de energía, sus propiedades como excelente aislador térmico y los beneficios en el control de las aguas de lluvia, lo que justifica económicamente su masificación.

Aislación térmica: los diferentes componentes del techo y sus propiedades, contribuyen a la eficiencia térmica de éste: el hecho de no estar expuesto directamente al sol, la evaporación de agua de las plantas y del sustrato (medio de crecimiento de las plantas), la aislación adicional y los efectos de la masa térmica. Se ha comprobado que el techo verde puede llegar a reducir la demanda energética en un promedio de 66 por ciento al año. Si bien el funcionamiento del techo en verano es mucho más eficiente, en invierno disminuye, aunque sin dejar de aportar beneficios térmicos. En el gráfico podemos comparar el comportamiento de un techo plano con respecto uno verde, la fluctuación de temperaturas en el segundo caso es mucho más estable y controlada.

Control de aguas lluvias: Utilizado en muchos países por esta razón, el techo verde, gracias a su capacidad de absorción de agua, resulta una buena opción para mitigar el impacto de las lluvias y las posteriores inundaciones en la ciudad. El techo absorbe la mayor parte del agua caída y la libera en forma gradual, más tarde. Lo que es absorbido por el techo es liberado luego a la atmósfera vía condensación y evapo-transpiración, dejando los contaminantes en la tierra, mejorando la calidad del aire y evitando la contaminación de los cursos naturales de agua.

En el gráfico podemos comparar la superioridad en cuanto a absorción entre un techo plano común y uno verde.

Los Techos Verdes pueden ser clasificados en tres categorías:

Intensivos: Son de más de 20cm. de espesor, requieren un refuerzo en la estructura, son de tipo “parque” con fácil acceso y pueden incluir desde especias para la cocina a arbustos hasta árboles pequeños. Requieren mucho trabajo: irrigación, abono y otros cuidados.

Extensivos: fluctúan entre 2 y 15 cm. de espesor, y están diseñados para requerir un mínimo de atención, tal vez desmalezar una vez al año o una aplicación de abono de acción lenta para estimular el crecimiento. Se los puede cultivar en una capa muy delgada del suelo; la mayoría usa una fórmula especial de Compost o incluso de “lana de roca” directamente encima de una membrana impermeable.

Semi-Intensivos: Tiene un espesor entre 15 y 20 cm. y características mixtas entre ambos sistemas anteriores, adaptadas a las necesidades propias de cada lugar.

Conclusión:

Entre tantos beneficios mencionados brevemente, y la necesidad cada vez más tangible que tiene nuestra Provincia de pulmones, creo que proponer proyectos de este tipo, que tengan en cuenta la calidad de vida de los habitantes, tiene un valor cívico tangible y concreto.

San Miguel de Tucumán merece una mirada crítica inmediata de políticos responsables que puedan llevar a cabo intervenciones respetuosas con la ciudad y el urbanismo, donde la planificación estratégica sea la bandera de cada uno de sus actos.

Estamos acostumbrándonos al crecimiento desorganizado, a la falta de interés por el entorno, a los “asentamientos” urbanos que no dejan nada positivo en la ciudad más que congestión y suciedad, arruinando progresivamente el paisaje, al ambiente, las posibilidades de posicionarnos como ciudad turística, de interés para quienes vienen de “paso” hacia Salta u otros destinos, y para nosotros mismos que tenemos que resignar nuestras calles, nuestras plazas, nuestros espacios urbanos en pos de un “desarrollo” inmobiliario que en realidad no es tal, sino más bien una ocupación del suelo, un sin sentido que crece y arruina nuestro patrimonio.

Ojalá que esta propuesta llegue a verse concretada y sea el comienzo de una serie de intervenciones en nuestra ciudad para que no siga creciendo desordenada e improlija, para que entre todos revaloricemos lo que es nuestro y se está perdiendo de a poco, para que los edificios públicos sean los primeros ejemplos de esta Arquitectura que tantos aportes deja a la ciudad”.

Creemos que un estudio profundo del presente proyecto, en especial los argumentos técnicos que lo inspiran y fundamentan, dando intervención, en opinión, aporte y crítica, a organismos especializados o profesionales idóneos en la materia, permitirá enriquecer el mismo favorecer su tratamiento y sanción.

Por lo expuesto, pido al H. Cuerpo el oportuno tratamiento y sanción del proyecto que elevo a su consideración.

PROYECTO DE ORDENANZA: CELÍACOS

EXPOSICION DE MOTIVOS

Es de público conocimiento el avance que tuvo en materia de legislación, la problemática referente al cuidado y la alimentación de los Celíacos.

Fue determinante la promulgación por parte del Congreso de la Nación de la Ley 27.196 de Enfermedad Celiaca, sancionada el 7 de Octubre del 2015 y promulgada de hecho el 12 de Noviembre del mismo año. La misma incorpora como artículo 4 bis a la Ley 26.588 de enfermedad celiaca.

La enfermedad celíaca consiste en una intolerancia permanente a la gliadina y a otras proteínas afines, que produce una atrofia severa de las vellosidades intestinales en individuos con una predisposición genética a padecerla. Las características clínicas de la enfermedad celíaca difieren considerablemente en función de la edad de presentación. Los síntomas intestinales y el retraso del crecimiento son comunes en todos aquellos niños que hayan sido diagnosticados dentro de los primeros años de su vida. El desarrollo de la enfermedad en momentos posteriores de la infancia viene marcado por la aparición de síntomas extraintestinales. Entre estos, destacan la talla baja, el retraso del desarrollo y la pubertad, la anemia ferropénica, la hipoplasia del esmalte, la osteopenia, las calcificaciones occipitales bilaterales, artritis, etc., todos ellos relacionados con la presencia del gluten en la dieta. La enfermedad celíaca puede mantenerse clínicamente silente e incluso en situación de latencia con mucosa intestinal inicialmente normal consumiendo gluten en algunos sujetos genéticamente predispuestos. Es conocido desde hace muchos años que la enfermedad celíaca puede asociarse a otras enfermedades de base autoinmune, sobre todo la diabetes mellitus tipo 1, el déficit selectivo de IgA, tiroiditis y hepatitis autoinmunes, etc. Está bien documentado el valor de los marcadores inmunológicos séricos como: apoyo al diagnóstico de sospecha de enfermedad celíaca para indicar el momento en que debe realizarse la biopsia intestinal, durante la prueba de provocación con gluten o para vigilar el cumplimiento de la dieta exenta de gluten y también para descartar enfermedad celíaca en grupos de riesgo (familiares en primer grado de enfermos celíacos, diabetes mellitus tipo I, síndrome de Down, etc.), aunque no sustituyen a la biopsia intestinal, que sigue constituyendo el patrón-oro de referencia para el diagnóstico definitivo de enfermedad celíaca. La malignización es la complicación potencial más grave, con aparición de tumores gastrointestinales y linfomas, que vienen determinados por la presencia mantenida de gluten en la dieta, incluso en pequeñas cantidades.

Por tanto, una dieta estricta sin gluten constituye la piedra angular del tratamiento de la enfermedad celíaca y debe ser recomendada durante toda la vida, tanto a los enfermos sintomáticos como a los asintomáticos. (FUENTE: manual del Celíaco – Federaciones de Asociaciones de Celíacos de España)

Es así que, si bien los Celíacos pueden hacer una vida normal cumpliendo de por vida una estricta dieta “libre de gluten”, es necesario que esa normalidad traspase las paredes de su casa, y puedan ellos, sentarse en cualquier bar, restaurant o afín, y tener la opción de un menú apto para celíaco, libre de gluten.

NUESTROS VECINOS

Nuestra ciudad de San Miguel de Tucumán, se caracteriza por la excelente y abundante oferta en materia de lugares para desayunar, almorzar, merendar y cenar, ya sea en un distendido ámbito social, familiar o en algún improvisado almuerzo laboral.

Sin embargo, esta oferta, carece de ser igualitaria para todos, ya que existen un 1% de la población que padece la afectación de la enfermedad celíaca y por tanto, le es imposible disfrutar como cualquier vecino, de una comida en estos lugares.

TURISMO

Existen múltiples opciones que aún no son tenidas en cuenta por nuestra ciudad a los fines de abordar políticas dirigidas a la industria del turismo, y trabajar sobre ellas, sería de gran utilidad para nuestro municipio, tan así, que podríamos llegar a la tan ansiada autofinanciación, si el turismo pasase a ocupar, una parte importante de nuestra agenda, preparando la ciudad, los vecinos, el empresariado y los trabajadores, para brindar a los visitantes, un amplio abanico de atractivos, paseos, actividades de diferentes naturalezas y recreaciones.

Más allá de los Museos, los parques, plazas y jardines, como así también teatros y cines, que nuestra ciudad tiene y que esperan ser explotados con nuevas ideas y novedades, el aspecto gastronómico, es uno de nuestros grandes orgullos, ya que las comidas típicas de San Miguel de Tucumán, son reconocidas no solo en nuestro país si no también en el exterior.

El hecho de que el aspecto gastronómico, sea de tanta importancia para generar políticas fomento y crecimiento turístico, nos pone en la obligación de concientizar y adaptar, los establecimientos de ventas de comida a fin de que sean receptores de toda persona que reclame sus servicios y productos, sin que algunos, por padecer alguna afección como la enfermedad celíaca, se vean privados y se sientan apartados de la sociedad y del amparo de las normas y reglamentaciones.

Por ellos, sería un importante atractivo para quienes nos visitan, nuestros turistas, brindarles la posibilidad de un al menos dos menú aptos para celíacos en cualquier bar, restaurant o a fin que funcione en el ámbito de nuestra ciudad.

NUESTRA OBLIGACION

Es nuestro deber como concejales, trabajar fuertemente para brindar las herramientas necesarias para que todos los vecinos de nuestra ciudad y nuestros visitantes, tengan las mismas posibilidades, reconociéndoles a todos sus derechos sin excluir a nadie.

Por ello considero que sería de enorme importancia, con repercusiones tanto en el ámbito de la salud, como en el social y el turístico de nuestra ciudad, que todos los restaurantes, bares, restobares cantinas, confiterias y afines, deban brindar la opción de aunque sea un menú apto para celíaco, libre de gluten.

Advirtiendo la problemática que implica una política de inclusión semejante, teniendo en cuenta la dificultad para llevarlas a la práctica toda vez que la contaminación de los alimentos es un asunto de suma importancia y cuidado a los fines de esta ordenanza, creemos que la suma de buenas voluntades y predisposiciones nos llevará lograr nuestro objetivo.

Vale decir que el consenso logrado respecto a la viabilidad de la aplicación a la práctica de un proyecto como el que aquí se presenta, fue total y despertó una excelente iniciativa a participar y colaborar por parte de los organismos intervinientes, en la tarea de poner en práctica ésta ordenanza una vez que sea sancionada y promulgada.

Celebro que las iniciativas que tiendan a lograr grandes cambios en nuestro municipio, llevándolo a ocupar los primeros lugares en cuanto a calidad de su trabajado y sean fruto de diálogos y consensos de los cuales participen todos los sectores de la sociedad que se encuentren involucrados en la cuestión

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN, SANCIONA LA SIGUIENTE

ORDENANZA:

Artículo 1º: Adhiérase el Municipio Capitalino a la Ley Nacional del Celiaco N° 27196 que rige desde el 12 de noviembre del 2015

Artículo 2º: El Departamento Ejecutivo establecerá la autoridad de aplicación de la presente ordenanza, a la vez, los gastos que demande su cumplimiento, serán imputados al  presupuesto de gastos y cálculo de recursos en vigencia.

Artículo 3: De forma.-

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